國內(nèi)首個!上海城市運行數(shù)字體征系統(tǒng)今天正式上線
6月10日,國內(nèi)首個“實時、動態(tài)、鮮活”的超大城市運行數(shù)字體征系統(tǒng)——上海城市運行數(shù)字體征1.0版(以下簡稱“上海數(shù)字體征”)正式上線,這也是今年上海推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中,各部門及社會大數(shù)據(jù)資源進(jìn)一步向數(shù)據(jù)底座匯聚形成的新成果。
新鮮上線的上海數(shù)字體征,依托遍布全城的泛感知設(shè)備和千萬級的城市治理“神經(jīng)元”,構(gòu)建實時、鮮活、多維、精準(zhǔn)的問題發(fā)現(xiàn)機制和城市運行風(fēng)險防范機制,依托數(shù)據(jù)和算法實時監(jiān)測城市運行狀態(tài)、綜合研判城市運行態(tài)勢,提升“一網(wǎng)統(tǒng)管”的精細(xì)治理能力和數(shù)字治理能級,形成集泛在接入、數(shù)據(jù)匯聚、預(yù)警預(yù)報、智能派單、依責(zé)處置、評估評價及應(yīng)用示范為一體的超大城市治理新路子。
上海數(shù)字體征全面賦能城市治理數(shù)字化
城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型是當(dāng)下的熱點議題,不少城市都在積極探索設(shè)立城市運行指標(biāo)體系,但往往都面臨著缺乏動態(tài)更新、缺乏時空關(guān)聯(lián)、缺乏系統(tǒng)支撐、缺乏監(jiān)督反饋等共性困難和問題。上海市政府辦公廳副主任、市城市運行管理中心主任徐惠麗介紹,上海自2017年下半年開始嘗試從城市運行客觀規(guī)律入手,從市民需求和城市運行的需求出發(fā),在實踐中研究構(gòu)建超大城市運行體征體系,經(jīng)過三年多探索,初步形成了“物聯(lián)成網(wǎng)”、數(shù)聯(lián)共享”、“智聯(lián)融通”的城市神經(jīng)元感知體系,從宏觀、中觀和微觀三個層面打通了全域數(shù)據(jù),全面賦能城市治理數(shù)字化。
宏觀層面,上海數(shù)字體征聚焦城市整體態(tài)勢和趨勢,將各項城市運行體征細(xì)分為55類1000多項指標(biāo),形成全域覆蓋的城市運行泛感知神經(jīng)元體系。依托“城市之感”,通過218類、1100多萬個物聯(lián)終端,每日采集包括水質(zhì)、小區(qū)出入口安全、養(yǎng)老服務(wù)等在內(nèi)的超過3400萬條實時動態(tài)數(shù)據(jù);依托“城市之眼”,基于算法庫綜合研判31萬路高清公共視頻采集的信息,實時智能發(fā)現(xiàn)消防通道車輛違停、下立交積水、嚴(yán)重交通擁堵等城市“堵點”;依托“城市之聲”,以12345市民熱線為基礎(chǔ),整合了環(huán)保熱線、質(zhì)量監(jiān)督熱線等27條熱線,每天實時接聽并處置近2.5萬件市民訴求。同時110、120、119等,反映出民生急難愁等市民求助類數(shù)據(jù)資源信息也在系統(tǒng)中得到高效反應(yīng)。在模型和算法的幫助下,上海數(shù)字體征能夠?qū)崿F(xiàn)對各類風(fēng)險的“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早研判、早處置”,實現(xiàn)資源統(tǒng)籌調(diào)度、行動人機協(xié)同。
中觀層面,上海數(shù)字體征聚焦各區(qū)和部門,助力城運系統(tǒng)多維度、全覆蓋管理。以16個區(qū)和各委辦局管理需求為導(dǎo)向,橫向貫通、縱向級聯(lián),匯聚分散在55個管理主體的198個系統(tǒng)、1050個應(yīng)用以及TB級數(shù)據(jù)資源,注重時空域的有效關(guān)聯(lián)和高頻急難問題,實時監(jiān)測城市區(qū)域范圍和專業(yè)條線運行態(tài)勢,對各類風(fēng)險及時預(yù)警提示,形成“實戰(zhàn)管用”的“應(yīng)用風(fēng)景”。這些數(shù)據(jù)在各級城運平臺全面匯流、無界共享、全線打通,助力“高效處置一件事”。以浦東新區(qū)為例,依托全區(qū)數(shù)據(jù)共享交換體系的有力支撐,浦東全量化納入所有應(yīng)用場景體征,并從中提取交通路況、景區(qū)客流、門急診人數(shù)、水電氣等最關(guān)鍵、最直觀、最核心的35個體征,作為區(qū)平臺重點監(jiān)管內(nèi)容。同時,科學(xué)運用閾值管理、顏色管理、閉環(huán)管理等多種方式,進(jìn)一步強化問題感知和態(tài)勢分析能力,從而能夠?qū)崟r、智能、精準(zhǔn)地感知到浦東1210平方公里的城市“心跳”和“脈搏”。
再如徐匯區(qū),系統(tǒng)梳理人、事、物、態(tài)、業(yè)等各種城市要素和態(tài)勢,已初步構(gòu)建涉及大民生、大市場、大建管、大安全四大板塊的74個城市體征,全方位立體監(jiān)測城市運行情況。例如,大民生-基本生活救助體征重點關(guān)注監(jiān)護(hù)困境兒童、殘疾人兩項補貼、因病支出型貧困等特殊群體,在智能發(fā)現(xiàn)的同時形成工單,由區(qū)城運中心根據(jù)發(fā)現(xiàn)地點下發(fā)至所在居委,核實完畢后由相關(guān)街鎮(zhèn)和區(qū)委辦局進(jìn)行聯(lián)動處置形成閉環(huán);大建管-街面事件體征匯集來自網(wǎng)格平臺、智能車巡平臺、匯治理等各類工單處置系統(tǒng)中的街面相關(guān)事件共320余項(包含“樹木倒伏、人群聚集、道路冰凍”等重點特殊事件),能夠集中反映城區(qū)各個時段、各個街面管理領(lǐng)域的基本情況。
微觀層面,上海數(shù)字體征聚焦不同的管理單元,著力打通城市治理的最后一公里。有機融通數(shù)字新城、數(shù)字園區(qū)、數(shù)字樓宇等不同管理單元,如臨港新城的臨港之眼系統(tǒng)、上?;^(qū)的數(shù)字決策系統(tǒng)、南京大樓城市最小管理單元數(shù)字治理系統(tǒng)等多個創(chuàng)新應(yīng)用場景,整系統(tǒng)嵌入數(shù)字體征系統(tǒng)底座,用以“觀管”并賦能其“防”。同時,依托統(tǒng)一接口和開放性架構(gòu),在低代碼平臺開發(fā)和共享支撐下,歸集更多基層一線愛用、受用的應(yīng)用場景,注重城市管理的閉環(huán),驅(qū)動社會面共建共治。
在虹口區(qū)北外灘街道的云舫小區(qū),有一段時間常常發(fā)生高空拋物事件,雖然小區(qū)里安裝了攝像頭,但也僅僅只能看見物體落地的那一瞬,誰丟的?什么時間丟的?完全無法獲知?,F(xiàn)在,通過安裝高空拋物攝像頭,可以運用拋物AI識別算法,精準(zhǔn)判斷出拋物來自哪一扇窗口。在市城運中心的指揮大廳里,大屏還可以實時調(diào)看云舫小區(qū)的高空俯瞰畫面,同時在畫面中以AR標(biāo)簽標(biāo)注物聯(lián)感知設(shè)備、建筑物等靜態(tài)資源,后臺對接實時數(shù)據(jù),實時監(jiān)測是否有異常情況。